自動駕駛商業(yè)化，正在迎來關(guān)鍵拐點——從“技術(shù)驗證”加速轉(zhuǎn)向“場景落地”。

前不久的2025世界人工智能大會期間，上海市正式頒布新一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運營牌照。“示范運營”意味著可以向用戶收費，跨出了商業(yè)化的重要一步。今年以來，多家自動駕駛科技企業(yè)發(fā)力擴張Robotaxi項目，加速擴展車隊規(guī)模和城市區(qū)域。

在自動駕駛這條賽道上，長三角是先行者。早在2018年，上海成為國內(nèi)自動駕駛公開路測的首座城市，并發(fā)放了全國首張無人駕駛測試牌照。此后，蘇州、南京、杭州等城市先后發(fā)布針對自動駕駛及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈布局規(guī)劃。2019年，滬蘇浙皖簽訂《長江三角洲區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試互認(rèn)合作協(xié)議》，允許企業(yè)在長三角區(qū)域內(nèi)直接換發(fā)測試牌照，無需重復(fù)申請，旨在加速技術(shù)驗證和跨區(qū)域合作。

令人無奈的是，即便早早開啟區(qū)域內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試的數(shù)據(jù)共享與測試結(jié)果共認(rèn)，但早期試點城市各有各的優(yōu)勢，有的路試規(guī)模大，有的范圍廣，有的參與企業(yè)眾多，并未有效形成協(xié)同破局的合力。2023年，一份國內(nèi)自動駕駛測試的研究報告指出，長三角多個城市的探索頗有代表性，但城市之間“各玩各的”，形成不了規(guī)模化的帶動效應(yīng)。

各城市在自動駕駛路測規(guī)范、數(shù)據(jù)平臺接口、地圖精度標(biāo)準(zhǔn)等方面仍存在不小的差異，導(dǎo)致企業(yè)在不同城市“重復(fù)注冊、重復(fù)適配”。今年1月，上海市區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《〈上海市深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃的實施方案〉任務(wù)分工方案》，其中提到，強化產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)作，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試牌照和測試結(jié)果互認(rèn)互通。未來，長三角要做“全國標(biāo)桿”，統(tǒng)一規(guī)則、共享數(shù)據(jù)、協(xié)同審批等底層生態(tài)的打通將是破局關(guān)鍵。

另一方面，因地制宜，找到適合自身發(fā)展路線仍是重中之重。畢竟，不同城市擁有不同的地形、路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和居民接受度，一味照搬“先進方案”，難免水土不服。部分城市“起大早卻趕晚集”，原因之一就是雖然政策積極但并不適配，測試管理、產(chǎn)業(yè)配套等不足導(dǎo)致后勁發(fā)力，高開低走。

例如，某城市曾提出雄心勃勃的“全域未來出行”項目，主要包含“車路協(xié)同”和“出行服務(wù)”兩個子項目。根據(jù)計劃，該城市將對主城區(qū)近500個路口進行網(wǎng)聯(lián)化改造，并采購大量配套硬件設(shè)備，以期實現(xiàn)車、路、人、云之間的高效信息交互，還規(guī)劃了多條無人駕駛公交專線。相關(guān)項目于2021年啟動，次年10月進入試運行階段，卻在隨后不到一年內(nèi)被叫停。根據(jù)公開信息，有領(lǐng)導(dǎo)在一份當(dāng)?shù)仃P(guān)于政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型項目的評估報告上作出批示，要求“嚴(yán)格按照《審計調(diào)查專項報告》落實”，提出對項目予以終止并妥善做好后續(xù)處置工作。

值得注意的是，這兩個子項目終止前已產(chǎn)生高額支出，僅2021年就支付了1.68億元，2023年又支付了超過5600萬元。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，對于該城市的體量，相較于“全域自動駕駛”的激進方案，更現(xiàn)實的策略是找準(zhǔn)有需求、有監(jiān)管、有收益模型的垂直場景先行落地，再逐步推進探索。

自動駕駛并不是炫技，與其在熱潮中跟風(fēng)“搶跑”，不妨坐下來復(fù)盤下曾經(jīng)失敗的項目和邏輯。唯有真正讓自動駕駛?cè)谌氤鞘羞\行系統(tǒng)、服務(wù)市民真實需求，才能避免“新技術(shù)落地舊思維”的老路，迎接未來更具挑戰(zhàn)性的新篇章。